
美國聯邦第九巡迴上訴法院三名法官組成合議庭,在10月25日週日舉行了一場罕見聽證,審理司法部要求加州扣留約兩萬張郵寄選票的緊急申請。這場聽證持續了一個多小時,司法部律師馬修·唐納利與加州方面的律師正面交鋒。據《洛杉磯時報》報道,合議庭成員包括兩名特朗普任命的法官馬克·貝內特、帕特里克·布馬泰,以及一名拜登任命的法官加布裏埃爾·桑切斯,庭上兩名法官對司法部立場明顯懷疑。
這場風波的核心,是司法部指認加州選民名冊上有兩萬個名字"疑似非公民",卻已經收到了郵寄選票。司法部要求法院下令加州州務卿雪莉·韋伯和洛杉磯縣登記官迪恩·洛根立即停止計入這些選民的選票,直到他們的美國公民身份得到確切覈實。司法部律師在庭上稱,加州允許非公民投票正在造成"不可彌補的損害",還說問題在於加州"對執行相關條款沒興趣"。第一助理聯邦檢察官比爾·埃塞利此前更警告稱,每拖一分鐘,加州美國公民的選票就多被稀釋一分。
司法部是在10月15日起訴加州的,被告包括加州州政府、州務卿韋伯和洛杉磯縣登記官洛根。起訴兩天前,代理副司法部長麥考特致信韋伯和洛根,限48小時內把這兩萬名被標記選民的選票挑出來覈查公民身份。據《洛杉磯時報》報道,司法部稱這些選民"可能是非公民";而韋伯回信拒絕,稱這是司法部"自導自演的緊急狀態",要求採取"前所未有的措施",依據的卻是"無法覈驗的信息和方法"。
貝內特法官首先質疑的是:地區法院還沒裁決,上訴法院有沒有管轄權介入?司法部10月15日纔在加州中區聯邦地區法院起訴,承審的卡特法官把聽證排在10月27日星期二,但司法部沒等地區法院開口就直接上訴到第九巡迴法院,要求加速裁決。加州方面主張,上訴法院不應在下級法院表態之前插手。貝內特還追問,司法部想要的禁令是否與憲法選舉條款相牴觸——畢竟組織國會選舉的時間、地點和方式的權力屬於州議會,而加州議會通過的法律恰恰是全民郵寄投票。
桑切斯法官把火力對準了聯邦制的邊界:聯邦政府要求州政府去執行一條"非公民投票屬輕罪"的聯邦法律,是否違反第十修正案、構成對州的"徵用"?他還質疑司法部鎖定這兩萬人的數據是否可靠,包括不具名第三方數據分析。加州律師薩姆·西格爾回應說,選民登記時本就要宣誓自己的公民身份,如果行政部門想要這樣的干預權力,應該去找國會要授權,而不是讓法院直接下令。
三名法官中,布馬泰的態度明顯更接近司法部。他表示,人人都有利益確保只有合格公民投票,而批准緊急令反而能帶來清晰:"沒有禁令,你們永遠不會知道"真相如何。與兩位同僚的質疑相比,這是司法部在聽證會上少有的"暖意"。不過即便如此,多數媒體旁聽後的判斷仍是:合議庭整體對司法部的緊急申請持懷疑態度。
這批被標記選票多數地址在洛杉磯縣,這也是洛根被列爲被告的原因。司法部強調緊迫性:選票一旦與其他選票混合清點,就再也無法挽回,所以必須在計票前"挑出來"。加州的郵寄投票制度是自動給每名登記選民寄票,司法部稱國土安全調查局和公民及移民服務局審查了登記資料,並把兩萬人的名單裝進加密優盤交給加州官員。但加州方面堅持,名單的方法論至今沒有講清,不能據此剝奪數萬人的投票權。
接下來有兩條線:一是卡特法官10月27日的地區法院聽證,二是第九巡迴法院對緊急申請的裁決。司法部原本希望上訴法院在週末前就作出裁定,而地區法院的程序也在同步推進。11月3日的中期選舉已進入倒計時,加州10月5日就已開始寄出選票,距起訴約10天。無論法院最終站哪一邊,這一裁決都將決定這兩萬張選票能否被計入,併爲聯邦政府幹預州選舉的邊界立下新的判例。