民主黨在 2026 年中期選舉中贏得國會兩院控制權後,特朗普政府多項國防與國家安全計劃可能面臨更嚴格審查。Axios 11 月 4 日報道,政府提出的 2027 財年 1.5 萬億美元國防預算前景轉弱,依賴預算協調程序的“金穹”(Golden Dome)導彈防禦系統、“金色艦隊”(Golden Fleet)造艦計劃及其他重點項目,都可能受到影響。國防部長 Pete Hegseth 也可能面對更多國會調查和問責壓力。
這並不意味着預算或項目已經被取消。民主黨新一屆國會要到 2027 年 1 月才開始運作,現有預算和國防項目仍須經過撥款、授權及行政部門執行程序。當前變化是國會權力結構改變,特朗普政府未來推動政策和取得資金的難度上升。
1.5 萬億美元預算依賴額外資金安排
白宮預算文件稱,這部分額外資金將支持彈藥生產、國防工業基礎和政府重點項目。政府此前依賴預算協調程序爭取相關資金,該程序在參議院可通過簡單多數推進,不必達到一般立法所需的 60 票門檻。
Axios 引述國防預算專家 Todd Harrison 的分析稱,國會在新一屆議員就任前通過預算協調方案的可能性不高;民主黨控制新國會後,特朗普政府推動共和黨版本協調預算的空間將大幅縮小。分析人士認爲,若無法取得額外資金,部分項目可能被削減、延後或重新設計,而不是自動獲得完整預算。
金穹與金色艦隊項目面臨重新審查
特朗普政府將“金穹”列爲重要導彈防禦項目,並提出擴大海軍造艦能力的“金色艦隊”計劃。2027 財年預算文件還涵蓋無人機、人工智能、太空能力和國防工業基礎等優先項目。
TD Cowen 的華盛頓研究團隊在選舉後的分析中認爲,帶有特朗普個人標誌的重點項目可能被壓縮。美國企業研究所國防預算專家則認爲,國會可能暫時以持續撥款決議維持國防部運作,無法及時通過完整預算協調方案。持續撥款通常會讓部門沿用既有資金水平,限制新項目啟動和資金大幅調整。
赫格塞思面臨調查壓力,特朗普暫時力挺
民主黨掌控國會後,委員會調查和聽證會可能增加。Axios 報道,民主黨參議員 Kirsten Gillibrand 表示,赫格塞思需要就其領導和國防部決策接受問責;部分民主黨和共和黨議員此前也曾提出彈劾他的可能性。不過,目前沒有正式彈劾程序已經啟動。
特朗普 11 月 4 日被記者問及是否考慮撤換赫格塞思時表示沒有,並稱他“做得非常好”。五角大樓沒有回應 Axios 的置評請求。國會調查可能涉及伊朗戰爭、國防部決策和資金使用,但調查範圍及其對部長職位的實際影響仍未確定。
國會監督將改變五角大樓的政策環境
民主黨贏得兩院控制權,也將取得委員會主席職位、傳票權和更大的預算監督能力。Nextgov/FCW 報道,衆議院民主黨計劃調查特朗普政府削減網絡安全和基礎設施安全局(CISA)資源的影響,並審視國土安全部相關做法。其他委員會也可能針對國防預算、伊朗戰爭和行政部門決策展開調查。
然而,國會監督並不等於民主黨可以單方面決定國防政策。總統仍可否決法案,預算撥款也需要經過兩院程序。當前可以確認的是,特朗普政府 1.5 萬億美元國防預算和若干重點項目面臨更大政治阻力,赫格塞思可能面對更嚴格的監督;項目是否被削減、預算最終規模及是否啟動彈劾程序,仍未有定論。



