美国参议院两大能源与环境委员会的两党领袖9月30日宣布，就一项全面的能源许可改革法案达成协议，旨在加快联邦对能源和基础设施项目的审批、扩大输电网，并要求数据中心承担全部相关输电成本。法案名为《2026年两党美国可负担性与就业法案》（Bipartisan American Affordability and Jobs Act of 2026），但参议院要到11月3日中期选举之后才会投票。
法案由四位参议员共同推出：环境与公共工程委员会主席谢莉·穆尔·卡皮托（共和党，西弗吉尼亚州）与首席民主党成员谢尔登·怀特豪斯（民主党，罗得岛州），能源与自然资源委员会主席迈克·李（共和党，犹他州）与首席民主党成员马丁·海因里希（民主党，新墨西哥州）。这是两院能源与环境核心委员会两党领袖首次联手推动许可改革，打破了多年来民主党怕丢环保底线、共和党怕只利好新能源的僵局。进步政策研究所（PPI）的科林·莫蒂默评价："许可改革停滞多年，就是因为民主党怕失去环保保护、共和党怕协议只帮可再生能源。这四位证明了存在两边都能接受的交易。"
法案的核心是"许可确定性"：项目获批后，除非出现特殊情况、违法或法院命令，许可不得被撤销；同时设立保护条款，防止任何一届政府专门针对某一类能源项目拖延或拒绝许可。法案还将修改《国家环境政策法》《清洁水法》《濒危物种法》和文物保护审查，设定环评时限、限制部分诉讼。怀特豪斯说："美国人民想要更低的电费，也想要更多清洁能源。如果通过，我们将让电网涌入清洁、可负担的电力，并让数据中心开始支付公平份额。"卡皮托则称这是"让基建项目更快、更高效、更容易落地的重要一步，同时不放弃任何强有力的环境保护"。
法案明确要求数据中心支付其全部相关输电成本，防止成本转嫁给其他用户。创新与清洁能源商会（CICE）执行主任瑞安·埃文斯表示："能源需求在上升，企业和社区需要可靠、可负担的电力。联邦许可不应在能源技术之间选边站队。"南方可再生能源协会（SREA）执行主任西蒙·马汉也称，这是"我们离更高效的许可流程最近的一次"。
谈判去年12月一度中断，当时特朗普总统叫停了五个接近完工的东海岸海上风电项目；近几周谈判加速，起因是特朗普向民主党保证，风电和太阳能项目将在法案中得到更好待遇。怀特豪斯坦言，法案中"没有什么是容易的"，"风电和太阳能项目回归常规审批"的问题仍未解决，需要政府进一步明确。卡皮托表示，目标是参议院休会归来后的"第一票"就投这个法案，她期待与两院同僚及特朗普总统合作将其签署成法。参议院本周后休会至中期选举结束，众议院同样需在休会归来后审议。